jueves, 5 de junio de 2014

EL ABUSO DE AUTORIDAD EN CARNE VIVA



  • Fredy Eloy VIZCARRA VILLEGAS , fiscal  especializado en delitos tributarios, es un digno ejemplo del  abuso de autoridad y poder en carne viva.

Esta historia empezó hace un año cuando el  inefable  Congresista de la Republica,  Víctor García Belaunde , más conocido como  “Vitocho” o “Congresistas Repartija” presenta una denuncia ante el Fiscal de la Nación con el ánimo de  neutralizar a la revista Juez Justo  que había profanado su sacrosanta imagen con denuncias como sus continuos viajes al extranjero sin motivo justificado, las licitaciones públicas de dos de sus empresas y la apropiación indebida de un terreno de 5,000 m2 en Cerro Azul.

Para que Juez Justo no lo investigue y sigan publicando contra  él, no tuvo mejor idea que denunciarla ante  el Ministerio Público , entidad  que siempre está presta a servir hasta los más mínimos caprichos del  inefable Padre de la Patria que vive obsesionado con Juez Justo .

La denuncia cayó en la  21°FF-Provincial Penal de Lima cuya titular es la doctora Ana María Santiago Jiménez  quien empezó con entusiasmo la investigación, pero como la  fiscal Santiago estaba  pensando más en  irse a sus cuarteles  de invierno , sin ningún cuestionamiento, después de seis meses de una prolija investigación ,  en donde incluso,  permitió   que varios personajes que son enconados enemigos y  de quienes la revista se ocupó en  varias ediciones ( Jorge Pazos Holder, Ugaz y Julia Amelia Príncipe ) se apersonaran como testigos  y despotricaran contra la revista y su director, al darse cuenta que los   indicios sobre lavado de activos,  proveniente de la defraudación tributaria –  motivo de la denuncia de “Vitocho”- eran muy esquivos, opta  por soltar la denuncia y pasársela  de taquito al Fiscal, Fredy Eloy Villegas Vizcarra , titular de la fiscalía especializada en delitos tributarios, quien había trabajado como adjunto en su fiscalía ,  con la   justificación de que su fiscalía no  tenía competencia respecto al presunto delito de defraudación tributaria ligado al lavado de activos .

Presto el fiscal Villegas Vizcarra, el  18 de diciembre 2013,  pensando  tal vez que era la oportunidad de su vida , ya que no es costumbre que el mismísimo “Vitocho”, un Padre de la Patria, un semidiós , utiliza su escaso tiempo para  destruir a un mortal , emite  disposición fiscal , aperturando investigación preliminar por el mismo motivo: delito de lavado de activos proveniente de defraudación tributario( Ingreso N° 141-2013).  

Después de seis meses y cuando estaba al borde de cumplir un año de investigación preliminar,  sin contar con un informe de la entidad tributaria ( SUNAT), como requisito de procedibilidad para denunciar a alguien por defraudación tributaria , le sucedió lo mismo que a la fiscal Santiago:  los indicios de lavado de activos eran muy esquivos;  entonces, opta por enviar esta denuncia a  la mesa de partes del Ministerio Público para que deriven la denuncia a otra fiscalía porque ojo de pesquisa había  descubierto  que aparecía en su exhaustiva investigación el presunto delito de   tráfico de tierras , entre otros, por los cuales  no se consideraba   llamado a investigar este novísimo  delito , sin darse cuenta que este figura es atípica ya que no forma parte de la gama de delitos del Código Penal .

Tal vez el fiscal Fredy Eloy Villegas Vizcarra , adelantándose al  futuro , vislumbró como un zahorí que  el delito de tráfico de tierras se insertará en el Código Penal en el  2050 y envía parte de su investigación a la mesa de partes de su institución , quedándose con la denuncia por el presunto delito de defraudación tributaria , que es su especialidad.

 Pero si bien es cierto que se desprende de algo que  le quemaba y que es difícil  de probar como es el lavado de activos , confía en que sus conocimientos pueda darle la luz para encontrar los indicios en algo que se supone domina a la perfección , el delito defraudación tributaria ; entonces, hace algo increíble que pasará a los anales jurídicos y que es la expresión como expresión del  abuso del poder y autoridad en carne viva: enfila sus baterías contra  las empresas que publicaron , en determinado momento , en la revista Juez Justo, sin importarle si lo hicieron una sola vez .

Se  toma su  tiempo y elabora  más de cincuenta resoluciones fiscales  y les envía a los representantes de dichas  empresas o tiendas comerciales,  conminándoles  a que si en el plazo señalado para la toma de sus declaraciones no se presentan y le muestran sus  libros contables y pagos que fueron emitidos a favor de la empresa Juez Justo,  les abrirá investigación por defraudación tributario .

Esta medida coercitiva,  dictada por parte de un representante del Ministerio Público , al año de la investigación preliminar,  ante la impotencia de no poder probar la denuncia de “Vitocho” y darle en la yerma del gusto , como era de esperarse ha generado malestar y preocupación entre los empresarios ,  muchos de los cuales sólo publicaron una sola vez en la revista Juez Justo y lo hicieron ante la propuesta de prueba publicitaria gratuita.

El Fiscal Villegas es un ejemplo de abuso de autoridad y de poder porque ante su incapacidad de reunir la prueba material o indiciaria de un presunto delito tributario por carecer de un  informe de la entidad tributaria ( la Sunat  no revela  esta información a cualquier persona o institución que no sea competente para no vulnerar el secreto y la reserva bancaria, tributaria y bursátil  que ampara la Constitución Política ), opta por captar la prueba por la vía elíptica mediante la coerción , notificando a los representantes de más de cincuenta empresas , amenazándolos con abrirles  investigación por defraudación tributaria y como autores del delito de rehusamiento en el suministro de información. 

Se olvida el fiscal Villegas que no se   puede coaccionar a los ciudadanos a efectos de que aporten pruebas incriminatorias, bajo amenaza y que está   prohibido porque todo  ciudadano goza del   privilegio de la no autoincriminación  y la ley le permite abstenerse de proporcionar información,  cuando es amenazado o coercionado, en amparo del  principio de presunción de inocencia .

Por un sentido común, lo  primero que debió hacer Villegas Vizcarra en el  momento de calificar la denuncia presentada por el congresista Víctor Andrés García Belaúnde ,sustentado en una  posibilidad (  que  Juez Justo había dejado de presentar sus declaraciones juradas) ,  si es que   pretendía  determinar que el delito fuente o precedente del lavado de activos es el delito tributario ,  era determinar el injusto tributario – lo que se conoce como causa probable – los indicios suficientes de la comisión de defraudación tributaria , delito considerado fuente o precedente del delito de Lavado de Activos en cualquier investigación de esta naturaleza .

El Tribunal Constitucional ha señalado  que si bien el Ministerio Público tiene la  facultad de investigar , reconocida por la Constitución Política, esta  debe realizarse de manera regular  , no puede  amenazar los derechos de cualquier ciudadano a la libertad personal , al debido proceso y debe cumplirse con los principios de interdicción de la arbitrariedad , de avocamiento , concentración  y de inocencia .

Si se toma  como referencia de que el delito previo o precedente es el delito de defraudación tributaria, entonces , Villegas debió  haber pedido un  informe previo a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria ( SUNAT)  que  sirva de indicios o elemento de juicio revelador de una probable delito de defraudación tributaria,  conforme a la  Ley de Delitos Tributarios  en donde se señala que el Ministerio Público en caso de delito tributario dispondrá la formalización de la investigación preparatoria, previo informe motivado del órgano administrado del tributo .

El fiscal , Fredy Eloy VIZCARRA VILLEGAS , por estas decisiones un tanto caprichosas e inusuales, ha  sido quejado y denunciado por los delitos de Prevaricato y Abuso de A autoridad, pero sus colegas de Control Interno,  lo tienen blindando, mientras tanto, pretende agotar sus probabilidades para encontrar el fumus comisi delicti ( indicios de la comisión de un delito ) a través de las empresas que publicitaron en la revista Juez Justo . ¡Increíble, Señor Fiscal de la Nación ¡

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